提高农民工收入

　　全国政协十一届三次会议期间，全国政协委员、民革中央副主席、民革吉林省委主委修福金在接受记者采访时表示：“近年来许多地方一再出现所谓‘民工荒’现象，部分生产线处于停工状态。尽管其原因是多方面的，但城乡二元体制的分隔仍然是重要根源。不解决好农民工问题，就不利于构建和谐社会。”

　　修福金委员说，农民工不仅平均工资低于城镇职工，其合法权益也难以保障。他们难以融入城市，导致其生活成本居高不下。因此，“要解决好农民工问题，关键在于各级政府要把深入贯彻落实科学发展观作为转变经济发展方式的重要环节，大力推进收入分配制度改革，从而为提高农民工收入清除制度障碍。”他提出了若干条建议：

　　一是认真贯彻落实国务院“建立企业工资集体协商制度”的要求，支持帮助农民工提升谈判能力。把分散的农民工整合起来，形成一个劳资双方对等谈判的格局，从而在理性沟通中构建企业职工工资调整机制，构建双赢、和谐的劳资关系。从我国的实际情况看，组织农民工加入工会，充分发挥工会的作用应当是一个现实选择。比如说，只要农民工提出申请，农民工输入地或输出地的工会组织，就应当介入企业工资的集体协商，在综合工人利益诉求的基础上代表工人进行薪资谈判。

　　二是严格执行最低工资标准，激励用工单位形成正常工资增长机制。同时，把确保农民工健康及其待遇作为企业必须承担的一项社会责任。要求用工企业承担确保农民工生命、健康和待遇的责任，搞好劳动保护，不断提高农民工工资水平和保证按时发放。可以通过有关机构的监测，对职工工资、福利和社会保险有所提高，并且达到一定幅度的企业，给予一定幅度的税收减免。

　　三是政府要帮助农民工提高劳动力商品的市场竞争力，提高就业水平和质量。近年来，国家加大了对农民工的就业培训，花钱不少却成效不彰。可以采取发放有价培训券的方法，让其自由选择培训机构和培训项目，由第三方评估培训成效，以此促进培训机构培育品牌。同时，对市场报酬较高的技术工种培训，则应采取被培训者个人、用工单位各承担一部分培训经费，政府支付补贴资金以激励、引导的方法。

　　“此外，还应为农民工提供全方位、较高质量的公共服务，降低农民工在城市的生活成本，提升农民工工资的含金量。”修福金说，城市政府应当专门为农民工建造廉租房。可以建立健全政府考核机制，由有关机构直接调查作为服务对象的农民工，对为农民工作出了较好公共服务的政府部门及官员给予激励，对公共服务质量低下的部门和官员进行批评和惩戒。